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佘立柱:打造特色产业 造福竹山人民

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-12-09  来源:秦楚网  作者:小杨

  □佘立柱

  竹山是女娲补天圣地,境内绿松石资源是县域经济的名片、地域历史的底片、文化传承的芯片。近年来,竹山县按照“山水绿城、生态玉都、十星高地、秦巴强县”四大定位,顺应“生态化、特色化、品牌化、集约化”四化方针,突出“矿区整治、平台建设、品牌打造、市场拓展”四大重点,秉承绿色发展理念,科学转化优势资源,致力把绿松石开发打造成特色产业和最大民生事业。

  打造第一产业,坚定战略自信。

  竹山县委、县政府牢固树立绿松石“第一资源”意识,抢抓南水北调对口协作、秦巴山片区扶贫开发、湖北矿产“双整”开发试点等重大机遇,以“世界眼光、国际范例、行业标准”谋划绿松石产业发展,通过努力,绿松石资源由无序滥采到有序开发、无偿粗放到有偿集约、市县许可到全国配货,产业开发相继实现“控股控矿、依法出让、建城入园、市场运营”四步跨越。通过顶层规划、科学谋划、奋发有为、务实推动,以及良好的产业质效和市场前景赢得省市积极支持。市委、市政府授予竹山“十星高地·秦巴强县”建设大旗,支持竹山打造生态产业聚集区和东方圣玉之都,并将绿松石纳入全市招商体系重点重推,致力打造继武当山、丹江水、汽车城之后的第四张名片。面对机遇,竹山县确定了“一年起步、三年见效、五年跨越、十年成业”的路线图,确保到2015年全县绿松石产值达到50亿元以上,实现税收5亿元以上,2020年实现产值过100亿元,税收过10亿元,奋力把竹山打造成“世界绿松石之都”。

  坚持“四矿”原则,促进科学开发。绿松石资源的国有属性和自然特性,要求矿产开发必须正本清源,坚持依法治矿、属地管矿、企业护矿和社会监矿“四矿”原则。落实政府控股控矿责任,全面普查矿山资源,科学划定开采区、限制区、禁采区、集中加封区,根据市场需求,实行“限时、限地、限量”开采,确保资源永续开发、生态利用。规范组建湖北圣玉集团,按照“科学、规范、有序、安全、环保”理念,先期启动溢水、秦古矿区基地开采。完善兴竹公司、圣玉集团、执法大队三方监管机制,确保绿松石开采、仓储、运输、销售等环节公开透明。鼓励已进驻绿松石城、园区投资500万元以上、有资源开采经验的大户联合探矿。加快绿松石原石公盘交易中心建设,由湖北绿松石行业商会操盘,对绿松石原石交易统一供应渠道,分等定级,公开拍卖,公平竞价,确保世界名玉的价值回归,全面提升业态话语权和市场影响力。

  立足 “两进两出”,擦亮绿色品牌。全面落实绿松石特许经营许可,严格执行产业发展“三不准、三个一律”规定,即不准城外设市、不准无证经营、不准黑市交易;不入园的企业一律吊销营业执照、未经过检测的产品一律没收、非会员单位一律取缔。提高行业质量标准,扎实开展《竹山绿松石国家标准》基础研究和制定申报工作,明确质量标准,促进品质提升,助力产业开发。提升检测能力,加快湖北省绿松石质量检验检测中心建设,争取2-3年内申报晋升国家级品牌。充分利用女娲文化旅游节、重大招商推介等平台,全面提升竹山绿松石的知名度和美誉度。按照“总部竹山、网络全国、连锁全球”的目标,实施“两进两出”(“两进”即进京进藏,“两出”即出国出彩)战略,依托资源优势、行业基础,主动对接国内外文化传媒网络,促进绿松石产业高端化、国际化、全球化发展,致力把竹山打造成世界绿松石文化展示中心、深度加工开发中心、产品流通交易中心、产品创意设计中心和世界绿松石珠宝饰品集散中心。

  启动 “三进三增”,服务矿区开发。县委、县政府结合党的群众路线教育实践活动,率先在矿区开展“三进三增”主题活动(干部进村组、政策进农户、宣传进心脑,增进群众感情、增加民生福祉、增强群众致富能力),积极创新群众路线教育活动的 “竹山行动”。组建秦古绿松石矿区整治开发指挥部,成立“三进三增”活动工作组,围绕解惑释疑、解忧排难、解困帮扶,采取政策宣传、引导形成共识,入户走访、帮助排忧解难,互动交流、疏导群众情绪,实施帮扶、改善矿区民生,建立机制、服务产业发展等措施,通过开展“两见两理”(见对象、见真情,理清政策、理顺情绪)、“四清行动”(清查违法行为、清退违规收费、清晰矿区边界、清除发展障碍),落实重点对象“六包责任”(包人员稳控、包矛盾化解、包困难解决、包情绪疏导、包民生改善、包民风好转),实现群众“两解两遵”目标(解除心结、解决民生,遵纪守法、遵从致富),为矿区科学开发、和谐发展奠定了坚实的群众基础。

  实施多元融合,促进民生共享。

  推进城玉融合,围绕“龙行山水城,东方圣玉都”目标,按照文化传播、精品展示、产业研发、信息发布、产品集散、旅游观光六大功能定位,加快建设国际绿松石城、宝玉石加工园、绿松石博物馆暨研发培训中心、绿松石公盘交易中心和生活配套服务区,强力推进中华女性文化博览园、金龙·凤凰城、黄金水岸堵河景观走廊、女性饰品一条街等城市综合体建设,提升城建质量,提升形象品位,提升幸福指数。推进文玉融合,抢抓鄂西生态文化旅游圈和湖北旅游强县建设机遇,借力“中国绿松石之乡”资源优势、“十星级”文化优势、“竹山绿松石”品牌优势,以文化为脉络、宝玉为媒介、产业为平台,打造吃、住、行、游、购、娱等新型产业链。统筹安排矿区耕林地征用、生态环保治理、改善基础设施等项目,把矿区建设成美丽乡村的试验区、先行区,让人民群众均等享受产业发展带来的大实惠。

  (作者单位:竹山县委)

 
 
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